最高法院领导再次点赞嘉兴法院“无讼”创建工作

日前，最高人民法院以简报形式推广嘉兴法院“无讼村（社区）”创建工作经验。最高人民法院副院长杨万明作出批示，予以肯定。

先来两部“无讼”文化大片过过瘾

近年来，浙江省嘉兴市法院坚持创新发展新时代“枫桥经验"，深入贯彻落实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的要求，以“无讼村（社区）”创建为抓手，深化自治、法治、德治“三治融合”建设，就地预防和化解社会矛盾纠纷。

举措和亮点

明确工作大目标

嘉兴中院会同市委政法委出台意见，明确提出2019至2021年，每年“无讼村（社区）”创建率分别达到全市村（社区）的30％、60％、90％以上，且要实现全市民事案件、刑事发案、信访总量下降，人民群众满意率上升的目标。

建设联动大体系

坚持横向到边，推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局。坚持纵向到底，由市级抓统筹，把“无村（社区）”创建纳入市域社会治理现代化先行市建设，将“万人成讼率”纳入平安综治考核；由县级负主责，推进信访矛盾联调中心（信访超市）建设，形成一站式、一条龙、一体化的矛盾快速解决联动机制；由镇村强基础，建立以解答法律咨询、提供法律援助等为主要功能的镇村综合调解平台，鼓励和吸收社会力量参与化解矛盾纠纷。

建立预防大网格

坚持预防为先、防治结合、综合治理的工作思路，完善社会矛盾纠纷排查机制，充分发挥基层党组织作用，创新组织群众、发动群众工作机制，从源头预防和化解矛盾纠纷。

构建解纷大格局下沉服务、前移关口，建立递进式的矛盾纠纷分层过滤体系，引导群众形成“遇事找调解、化解矛盾靠法”的良好习惯。对大量属地性强、涉民生的纠纷，依靠基层人民调解组织化解在基层；对专业性强、类型化纠纷，利用行业性调解组织专业优势化解；对重大敏感、群体性等矛盾纠纷，借助基层党政机关力量通过协调和解、行政调解等方式化解：对无法通过上述手段化解的纠纷，由法院调解或裁判。
用好智能大数据加强大数据分析研判，推动公检法司等部门信息互联互通、共治共享，统筹建立信息化大据网络平台。加强在线矛盾纠纷多元化解平台、移动微法院、互联网公证等平台建设，把调解资源和调解阵地转到线上。发展以大安防和大数据应用为支撑的安防体系，提升基层社会治安物防技防水平。营造文化大氛围

坚持文化引导、典型引路、品牌引领，绘制通俗易懂的“无讼解纷路线图”，编制具有代表意义的“无讼”典型案例，打造一批特色鲜明的“无讼"品牌，推动形成和谐善治的良好社会氛围。

编辑丨桃渊明

审核丨田舍郎

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